การพัฒนาเป็นไปในทางที่น่าผิดหวัง การมีส่วนร่วมไม่เพียงพอและศักยภาพยังไม่ได้ใช้ถึงขีดสุด กระบวนการพัฒนาชะลอลง ยังมีโอกาสในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ในชุมชน