天眼深度 | 比特币没有首席执行官但有律师 加密货币为基础设施辩论带来了游说力量

　　比特币没有首席执行官，但有律师。目前，加密货币游说者和活动人士正在国会山为进一步更新美国参议院两党基础设施法案的语言而斗争，该法案包含了一个隐藏在2000多页的句子，可能会破坏整个加密行业。

　　为了偿还1万亿美元支出计划的一部分——这是拜登总统政府升级美国交通和能源部门的关键政策——参议院共和党人同意对加密货币行业征收280亿美元的税。

　　但法案中也含有一种有毒种子。加密货币的倡导者们正在不知疲倦地工作，以保护公众区块链行业免受政治行为者的误解。到目前为止，他们似乎赢了。

　　区块链协会的执行理事克里斯汀·史密斯说:“可怕的是，这个过程是如此紧凑。当你得到这样的语言，当你2700页的法案只有4页的时候，你是在和所有其他利益集团争夺立法者的注意力。”

　　过去一周，区块链协会(区块链Association)、Coin Center和Coinbase新成立的政策团队等公共利益组织发送了备忘录，召开了会议，并利用他们的内部关系，试图重塑一项快速生效的法案的措辞。人们对冠状病毒的担忧与日俱增，这一过程只会变得更加困难。

　　史密斯称该法案是美国加密行业所见过的“两大政策威胁之一”，她对已经取得的进展印象深刻。上周末，参议院官员软化了该法案的措辞，将原本可能是灾难性的事情变成了令人担忧的事情。

　　现在，在这个迅速演变成语言游戏的世界里，有几句话岌岌可危。正如Coin Center的Neeraj Agrawal所说:“我们正试图改变其中的两个词。”

　　基础设施法案中提议的“支出”将来自于扩大加密货币经纪人(如Coinbase和Robinhood等中介机构)的报告要求，以帮助防止避税。

　　 我们还没有脱离险境。

　　在这样做的同时，该法案还轻率地扩大了“经纪人”的定义，使其可以适用于任何从事加密工作的经济参与者。这将适用于任何代表他人“负责并定期提供任何数字资产转移服务”的人。这意味着矿工、下注者和软件开发人员可能被迫收集与他们互动的任何人的身份信息。

　　“有些人说，‘哦，这不是我们的初衷。’但问题是，书面语言可以捕捉所有这些东西，”史密斯说。“我们真的需要努力改变它，以符合他们的意图。”

　　Smolinski Rosario Law律师事务所的合伙人纳尔逊·罗萨里奥(Nelson Rosario)说，“如果成文的法律与技术在实践中的运作方式不太相符，你不一定会得到你想要的结果，无论是从公共政策的角度、政治的角度还是法律的角度。”

　　与我交谈过的政策专家中，很少有人反对要求主要加密货币交易所向美国国税局(IRS)报告更详细的信息。事实上，美国最大的交易所Coinbase早在2017年就在寻求对问题表格(1099)的澄清。

　　对于一个有时不同意需要政府游说能力的行业来说，修改法案的过程似乎非常一致。毫不夸张地说，加密货币在美国国会几乎没有政治地位，但它的声音正在被听到。

　　电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)发表了一份声明，广泛谴责这种对“经纪人”的理解带来的隐私担忧，而参议员帕特·图米(Pat Toomey)和罗恩·怀登(Ron Wyden)(并不以支持加密货币著称)也发表声明，呼吁做出调整。

　　尽管“谨慎乐观”，史密斯指出，“我们还没有走出困境。”